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La Direction Générale de la Cohésion Sociale (DGCS) et la Caisse Nationale de Solidarité pour l'Autonomie (CNSA) ont missionné l'ATIH pour la réalisation technique d'études nationales de coûts (ENC), portant sur le champ des structures accueillant des personnes en situation de handicap.
Cette étude s’inscrit dans la continuité des enquêtes de coûts menées sur les données comptables 2015 et 2016 (https://www.atih.sante.fr/enquetes-de-couts/handicap) et de l’étude nationale de coûts 2018 (https://www.atih.sante.fr/enc-serafin-ph-donnees-2018).
1. ESMS participants
L’échantillon est constitué d’établissements et services médico-sociaux (ESMS) accompagnant des personnes handicapées (adultes ou enfants) et accessibles sur orientation de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées (CDAPH).
De ce fait, sont exclus du périmètre de l’étude : les CAMSP (centres d'action médico-sociale précoce), les CMPP (centres médico psycho pédagogiques), les BAPU (bureaux d’aide psychologique universitaire), les entreprises adaptées ou les services d’aide et d’accompagnement à domicile.
L'échantillon retenu est composé de 312 ESMS ; il est disponible sous ce lien.
2. Documentation nécessaire à la réalisation de l'étude
- Guide méthodologique de l'ENC SERAFIN-PH 2019 Mis à jour le 11/09/2019
- Règles d’affectation des charges et des produits de l'ENC SERAFIN-PH 2018 Mise à jour le 15/03/2019
- Présentation synthétique et opérationnelle de l’ENC SERAFIN-PH 2019
- Foire aux questions Mise à jour le 19/05/2020
- Calendrier des coupes mis à jour Mis en ligne le 09/10/2019
Ces documents ont été élaborés par l’ATIH et l’équipe projet SERAFIN-PH dans le cadre d’un Comité Technique composé de représentants du secteur, et validés par le Groupe Technique National SERAFIN-PH.
Les ESMS doivent également s’approprier les « nomenclatures de besoins et de prestations détaillées » de SERAFIN-PH. L’ensemble des documents relatifs au projet SERAFIN-PH sont consultables sur le site de la CNSA.
Les différents éléments techniques nécessaires à la prise en main des outils de collecte et de transmission des données sont décrits dans les documents suivants :
- Guide Utilisation Isence-PH Mis en ligne le 19/05/2020
- Présentation Session d'information Isence-PH Mise en ligne le 09/06/2020
- Manuel Utilisateur Ramsece-PH Mis à jour le 09/03/2020
- Manuel Utilisateur MAGIC-PH Mis en ligne le 09/03/2020
- Formats d'import du logiciel Ramsece-PH Mis en ligne le 07/10/2019
- Procédure de gestion des comptes APE et utilisateurs Mise à jour le 03/03/2020
- Présentation Plateforme e-ENC PH 2019
- Procédure de téléchargement et connexion au logiciel Ramsece-PH
- Procédure de pseudonymisation des personnes accompagnées via MAGIC-PH Mise en ligne le 09/03/2020
3. Saisie des informations et accompagnement
Les ESMS doivent recueillir les informations nécessaires à l’évaluation des coûts de l’accompagnement des personnes et de leurs déterminants.
Les informations, transmises à l’ATIH tout au long de la démarche, sont de deux types :
-
Données d’activité :
- données sur la structure
- données descriptives de chaque personne accompagnée
- données relatives aux temps passés pour réaliser des prestations directes sur chaque personne accompagnée de la structure
- données relatives au temps de transport pour chaque personne accompagnée de la structure
Chaque ESMS devra organiser deux coupes de 14 jours calendaires chacune, en septembre et novembre 2019, afin de récolter ces informations. Ces données seront à saisir dans un logiciel fourni par l’ATIH : Ramsece-PH.
- Données comptables retraitées à partir du compte de résultat de l’exercice 2019
Ces informations seront à saisir dans un logiciel fourni par l’ATIH : Isence-PH.
Pour plus d’informations sur les données à fournir, merci de vous référer au guide méthodologique et à la présentation synthétique et opérationnelle de l’ENC Serafin-PH.
Chaque ESMS est accompagné par un superviseur qui le conseille autant que nécessaire tout au long de la démarche.
4. Accompagnement financier
Un défraiement de 30 000 € est alloué aux structures qui transmettent les données de l’ENC SERAFIN-PH sur la plateforme, en bonne et due forme et selon le délai imparti.
Le versement se fera en deux temps : pour moitié à la signature d’une convention avec l’ATIH et pour moitié à la fin de l’étude.
5. Calendrier prévisionnel de l’ENC SERAFIN-PH
- Décembre - Janvier 2019 = Appel à candidatures, questionnaire de participation à remplir avant le 25/01/2019 à 12h
- Février - Mars 2019 = Sélection des structures participantes
- Mai - Juin 2019 = Journée d’information sur la méthodologie de l’ENC à destination des ESMS participants
- Septembre 2019 = Recueil des données d’activité de la première coupe de 14 jours au sein de l’ESMS
- Novembre 2019 = Recueil des données d’activité de la deuxième coupe de 14 jours au sein de l’ESMS
- Mai 2020 = ½ journée d’information portant sur le retraitement des données comptables 2019
- Septembre 2020 = Retraitement et transmission des données comptables 2019 à l'ATIH